稳稳就业 幸福满满 ——我盟“十三五”期间就业工作纪实

就业是最大的民生。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，过去几年，我盟就业工作始终围绕全盟经济社会发展大局，以推动时限更高质量的就业为目标，实施就业优先战略，突出就业政策、培训实施、创业孵化、公共服务、组织领导五大重点，全面落实积极就业政策，创新思路，改进方式，推动就业工作取得明显成效。

“在‘十三五’收官之年，我们全力以赴抓重点、强弱项、补短板，让更多群众端稳就业饭碗，不断增强获得感和幸福感。”盟人社局党组书记、局长达兰太介绍，今年以来，我盟各级人社部门努力克服新冠肺炎疫情对就业形势的影响，在抓好一系列促进就业、援企稳岗等政策落实的同时，结合实际情况，创新服务方式，持续推进网络招聘，组织开展“春风行动”“校园招”“企业招”“扶贫招”“巾帼招”“残联招”等16场公益性特色网络招聘会，同时针对企业复工复产的用工需求，突出抓好高校毕业生、农牧民工、退役军人、就业困难人员及贫困劳动力等重点群体就业工作，通过“线上＋线下”方式同步推进服务保障，确保就业形势稳定向好。

截至9月底，我盟为271户企业发放援企稳岗补贴资金1576.8万元、为139户企业的3800多名职工发放“以工代训”补贴资金267万元；全盟城镇新增就业5978人，完成全年目标任务的239.12%；农牧民转移就业2851人，完成全年目标任务的95.03%；为293人发放创业担保贷款4539.5万元，完成全年目标任务的174.6%。

“近年来，各级人社部门在深入实施就业优先战略、统筹城乡就业、重视重点群体就业的同时，不断推进大众创业，在鼓励扶持重点群体创业创新上下功夫，努力提高创业成功率，实现创业带动就业。”达兰太告诉记者，2015年，我盟荣获首批“自治区级创业型盟市”称号，全社会创业创新热情空前高涨，涌现出了一批自强不息的创业典型。

阿左旗90后蒙古族小伙巴音2016年从内蒙古师范大学毕业后就和父亲一起经营牧家游，走上了创业的道路。“我家在巴彦浩特镇通古勒格淖尔嘎查，2008年一次偶然的机会，外地游客来家里吃饭，觉得风味独特连声称赞，让我父亲产生了做牧家游的想法。一开始只是在自家的住房内经营，我毕业后，又修建了占地1300多平方米的蒙古包，餐厅、客房，具备一次性接待300名游客的条件。”巴音告诉记者，在经营牧家游的同时，他又想到了发展采摘园，2017年，通过就业部门的帮助指导，巴音申请到10万元创业贷款，在自家附近围起100多亩沙地，种蔬菜、栽果树，绿化了家园，如今一株株果树苗都能结果实了。

巴音从小在牧区长大，喜欢沙漠、越野、旅游，这两年，借着我盟旅游业发展的良好势头，他还创立了公司专门接待外地游客，按照游客需求制定路线，带领游客自驾游体验我盟独特自然风光，经营收入也在逐年增长。“今年受疫情影响，游客少了、收入也减了，幸好又申请到15万元的创业贷款，解决了运营中的资金问题。通过几年的创业学得到了很多东西，各项业务也逐步走上正轨，心里很踏实，我有信心经营好公司、发展好牧家游和采摘园，带动更多当地群众吃上‘旅游饭’。”巴音介绍，他在创业中先后带动就业60余人。

我盟始终把鼓励创新创业放在更加突出的位置，持续实施创业带动就业工程，加大“援企稳岗”力度，不断完善就业创业体系，为经济发展源源不断注入活力。2011年，通过建立创业发展资金，进一步构建了创业孵化体系，为创业带动就业扩容增量奠定了坚实的基础；2014年首次开展“援企稳岗”工作至今，充分发挥了失业保险基金在稳定岗位、促进就业方面的巨大作用，推动企业在危机中育新机，在变局中开新局。“十三五”时期，我盟制定完善促进就业工作、创业担保贷款支持创业就业、扶持中小企业促进就业等一系列政策措施，进一步构建了就业政策体系、实训培训体系，健全了产业促就业联动机制、家庭服务业促就业联动机制和人力资源服务业促就业联动机制，促进创业就业体制机制不断升级完善，服务能力进一步提升。同时，通过积极推进大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划、蒙古语授课高校毕业生和就业困难人员及“零就业家庭”援助计划、“高校毕业生基层成长计划”，以每年新增就业3000人以上的水平保持重点人群稳定就业，进一步健全了促进就业的联动机制。

据介绍，2016年至2020年8月，全盟城镇新增就业22054人，完成“十三五”规划目标的147.03%；城镇登记失业率控制在4%以内。累计打造国家级示范性创业园1家，自治区级示范性创业园3家，盟级示范性创业园8家；认定自治区级示范性就业技能实训基地1家，盟市级示范性2家，盟市级标准化1家；评选自治区级创业示范店14户、盟市级创业示范店50户；评定驼骨雕刻、蒙医、烤全羊等盟级名师带徒工作室27家，进一步激发全社会创业创新活力，推动地方经济更好发展。