《阿拉善盟文化旅游市场综合执法改革方案》政策解读

　　一、文件制定的必要性

　　该方案的制定和出台将进一步统筹推进文化市场综合行政执法改革，统一文化市场综合行政执法队伍名称，整合执法职能，创新执法机制，提升执法水平,构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的综合行政执法体系。

　　二、文件制定的主要依据

　　2016年12月4日，盟文化市场综合执法局更名为阿拉善盟旅游和文化综合行政执法局，为盟行署所属的具有独立行政执法主体资格的参照公务员法管理的相当正处级事业单位，统一行使全盟文化、文物、新闻出版、版权、广播影视、网络文化、旅游、体育等领域综合行政执法职能，同时整合阿左旗文化市场综合执法大队，实现了同城一支队伍执法。2019年2月19日，盟旅游和文化综合行政执法局隶属关系由盟行政公署整建制调整到盟文化旅游广电局。2019年4月4日，自治区文化和旅游厅制定印发了《关于加快推进文化市场综合执法改革的通知》（内文旅办字〔2019〕94号），明确："机构名称统一为'文化市场综合执法局'"。2019年9月26日，自治区党办、政府办联合印发《关于深化交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管综合行政执法改革的实施意见》（内党办发〔2019〕20号），明确："整合盟和盟行政公署所在旗（市）、设区的市和市辖区两级文化市场综合执法队伍，组建盟市文化市场综合行政执法队伍，机构名称统一为'××盟（市）文化市场综合行政执法局'。"2019年11月13日，盟编委会印发《关于贯彻落实<自治区交通运输、农牧业、生态环境、文化市场、市场监管综合执法改革实施意见>的通知》(阿机编发〔2019〕54号)，深入推进交通、农牧、生态环境、文广、市监五大领域综合执法改革，进一步提升综合行政执法改革整体效能。

　　三、文件制定的程序

　　《阿拉善盟文化旅游市场综合执法改革方案》是根据自治区党办、政府办《关于深化交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管综合行政执法改革的实施意见》（内党办发〔2019〕20号），自治区文化和旅游厅《关于加快推进文化市场综合执法改革的通知》（内文旅办字〔2019〕94号），盟编委《关于贯彻落实<自治区交通运输、农牧业、生态环境、文化市场、市场监管综合执法改革实施意见>的通知》(阿机编发〔2019〕54号)文件精神要求，结合我盟实际拟定的，并于2020年1月正式印发。

　　解读人：包凯峰  阿拉善盟文化旅游广电局党组成员、副局长

      文件链接：阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟文化市场综合行政执法改革工作实施方案》的通知