阿拉善盟行政公署关于对政协内蒙古自治区第十二届二次会议第0516号提案的答复

阿拉善盟行政公署

关于对政协内蒙古自治区第十二届二次会议第0516号提案的答复

C类

旦增委员：

　　您在政协内蒙古自治区第十二届二次会议上提出《关于将阿拉善右旗纳入国家山水林田湖草沙生态保护修复工程试点范围的提案》（第0516号）已收悉，阿拉善盟行政公署作为分办单位现答复如下：

　　阿拉善右旗成立于1961年，位于阿拉善盟中部，总面积7.3万平方公里，边境线长45.25公里，现辖7个苏木镇，总人口2.5万人，有蒙、汉、回、藏等10多个民族，常住居民1.5万人，占全旗总人口的60%。辖区植被以灌木、半灌木为主体，现有天然梭梭林365万亩，白刺414.08万亩，棉刺301.62万亩，柠条锦鸡儿18.88万亩，霸王12.82万亩。阿拉善右旗生态环境脆弱，风大沙多、地表无径流，森林覆盖率7.6%，是全区乃至全国土地荒漠化最为严重的地区之一。

　　多年来，阿拉善右旗通过实施自然保护区建设、退牧还草工程、公益林保护等生态修复工程，生态环境得到较好的治理与恢复，2016年其全境被纳入国家重点生态功能区。目前，全旗累计完成人工造林149万亩、封沙育林74.8万亩、飞播造林36万亩、公益林补播造林40.5万亩，工程固沙6885亩、耕地还林4400亩。在大力实施生态修复工程的同时，阿拉善右旗持续加大对重点城镇、重点区域的绿化美化建设，先后建成沙漠植物园、巴丹吉林广场、城市绿道等一批公园和开放式大型公共绿化工程，在巴丹吉林镇区外围形成了"北区家园保护增绿、西区沙漠植物园增姿、南区生态修复增色、东区冬青园增彩"4个千亩绿化带。巴丹吉林镇建成区园林绿化总面积近367万平方米，绿化覆盖率达38%，2017年巴丹吉林镇被评为自治区园林县城。

　　开展山水林田湖草生态保护修复是生态文明建设的重要内容，是贯彻绿色发展理念的有力举措之一，对破解生态环境难题意义深远。为切实加强阿拉善右旗生态保护与修复，有效推进其纳入国家山水林田湖草生态保护修复工程试点范围工作，下一步我盟将着重抓好以下几方面工作：

　　一是实施生态保护修复工程，持续加大生态保护力度。充分结合本地区林业实际，深入实施国家林业生态系统保护和修复工程，继续做好"三北"防护林工程、造林补贴等林业重点项目的建设，采取"封、飞、造"等各种措施，加快阿拉善右旗森林生态系统保护和建设，力争到2020年使其森林保有量达到57.9万公顷，林地保有量增加25.2万公顷。同时，加大项目储备力度，争取实施一批林业重点项目。根据国家林业发展的总体思路和规划，大力争取实施沙化土地封禁保护和封沙育林项目，开展人工造林和保护性自然恢复，力争将阿拉善右旗纳入天然林保护工程实施范围。

　　二是加强生态状况调查评估工作。针对阿拉善右旗重点生态治理区域、生态保护红线、自然保护地，对生态环境保护与治理取得的成效及人类干扰活动进行监测、评估与预警，切实巩固提升生态文明建设成果。同时，进一步加强林业有害生物防治监测预警，提高林业有害生物的预防和除治水平，保障全旗林业有害生物成灾率控制在2‰以内、无公害防治率90%以上。  

　　三是统筹生态环境局、自然资源局、林业和草原局等相关部门加强协作配合，加快推进国家山水林田湖草沙生态保护修复工程的前期可行性研究，结合各旗区生态治理实际需求，统筹编制阿拉善盟纳入国家山水林田湖草沙生态保护修复工程方案。同时，根据财政部等部门对山水林田湖草生态保护相关政策规定，参照《重点生态保护修复治理专项资金管理办法》，多渠道争取国家和自治区资金支持，逐步从政策支撑、项目建设等方面完善申报基础工作，力争早日将阿拉善右旗纳入国家山水林田湖草沙生态保护修复工程试点范围。阿右旗发改委于2019年7月17日向盟发改委上报关于征集纳入国家十四五规划的重大政策措施时，已将该建议内容提交。

　　最后，感谢您对将阿拉善右旗生态保护修复建言献策，欢迎今后提出更多的宝贵意见。 

　　签 发 人：徐景春

　　承 办 人：赵明慧

　　联系电话：0483-8359911

2019年8月5日