阿拉善盟行政公署关于对政协内蒙古自治区第十二届二次会议第0380号提案的答复

阿拉善盟行政公署

关于对政协内蒙古自治区第十二届二次会议第0380号提案的答复

C类

萨仁图雅委员：

　　您在政协内蒙古自治区第十二届二次会议上提出的《关于将阿拉善盟整体纳入艰苦边远地区五类区的提案》（第0380号）已收悉，阿拉善盟行政公署作为分办单位现答复如下： 

　　阿拉善盟位于内蒙古自治区最西端，省界线长2751公里，北与蒙古国交界，国境线长735公里，共有7个国境苏木（镇），14个省界苏木（镇），是维护国家和内蒙古自治区边境安全的重要区域。我盟平均海拔在1400米左右，是内蒙古自治区海拔最高、紫外线强度最高的地区，自然条件恶劣，在总面积27万平方公里的土地上，沙漠、戈壁、荒漠草原各占三分之一，是内蒙古自治区辖内沙漠最多，沙漠面积最大的地区，适宜人类生产生活面积仅占总面积的6%。同时，我盟是祖国第一颗原子弹、第一颗人造地球卫星、第一艘航天飞船升起的地方，也是祖国艰苦边远区、边疆守卫区、高科技实验区。

　　1956年工资制度改革时，国家机关事业单位职工工资标准划分为十一类工资区，我盟执行第十一类区工资标准。1985年工资制度改革时，阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗都按六类区进行套改，将类区工资系数与地区生活补贴比例合并计算为地区工资补贴。1993年工资制度改革时，停止执行原工资补贴暂按绝对额予以保留，1998年内蒙古自治区在我盟先期实施艰苦边远地区津贴制度，并将我盟三旗整体确定为四类艰苦边远旗。2001年国家出台了艰苦地区津贴制度，共分六个类区，将三旗确定为三类艰苦地区，2006年改革时再次将我盟整体调整为四类艰苦地区。据了解，1985年工资改革前，我盟各旗与新疆自治区叶城县、甘肃省玛曲县、青海省刚察县、云南省香格里拉县以及四川省阿坝县共计42个县同为十一类区，2006年国家将我盟调整为四类艰苦边远地区，将上述原与我盟三旗同为十一类区的部分旗县调整为五类区、部分调整为六类区。

　　为切实提高艰苦边远地区居民生活质量，保障边疆少数民族地区和谐稳定，进一步稳定和吸引人才，为地区发展提供强有力的人事、人才支持。自2006年起我盟结合地处边境、地广人稀、生态艰苦、航天发射、战备前沿、守土戍边的盟情实际，积极申报将三旗整体纳入五类艰苦边远地区。2016年经国家人社部、自治区人社厅调研论证后，由自治区人民政府正式向国家人社部申请将三旗整体调整为五类艰苦边远地区津贴类区。此后我盟积极进行工作跟进，并多渠道向国家、自治区有关部门多次进行申请陈述，目前国家人社部尚未批复。下一步，依据自治区机构改革职能调整，我盟将积极对接自治区党委组织部、自治区人社厅，加快推进申报工作，力争早日将阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗整体由四类区调整为五类艰苦边远地区。

　　感谢您对阿拉善盟社会事业的建言献策，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

　　签发人：秦艳

　　承办人：王维一，联系电话：13948015835

2019年6月17日