阿拉善盟医疗保障局“一把手”末位发言工作制度

阿拉善盟医疗保障局“一把手”末位发言工作制度

       第一条 为了贯彻落实民主集中制原则，保证决策正确、科学，避免盲目决策、临时动议，防止决策腐败，加强对党政领导干部权力的监督和制约，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本制度。

      第二条 本制度适用于本部门党政“一把手”。

      第三条 党政机关研究决定重大事项，必须召开班子会议集体研究决定，“一把手”要广泛听取班子成员的意见，保障班子成员的民主权利，实行民主决策，末位表态，不得首先表态、个人拍板决定重大事项。

（一）议事坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

（二）议事按照“事前沟通、议题表述、充分讨论、决议形成、如实记录、备案存档”的程序进行。

事前沟通：召开会议前，事先须将议题与班子成员沟通，征求意见，做到议事时心中有数，不得临时动议。

议题表述：纳入会议研究范围的问题，由承办科室拿出议题并进行说明，分管领导在会议研究时首先发表意见，对议题的内容等情况进行说明。

充分讨论：凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，“一把手”不得先定调子，划定框架，班子成员应就事论事，畅所欲言，各抒己见，认真磋商。

决议形成：班子集体研究重大事项、重大问题时，在班子成员充分发表意见、建议后，“一把手”最后发表自己的意见，并按照相关规定，在综合集体意见的基础上做出正确决策意见。

如实记录：对集体研究的重大问题和事项，必须指定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策的方式、内容必须详细、如实记录在案。

备案存档：做好党政“一把手”末位表态事项如会议记录、议案材料等相关材料的整理存档工作。

（三）如在集体讨论过程中有违反以上程序的现象，班子成员可随时提出纠正意见，确保“一把手”末位表态的规定落到实处。

      第四条 重大事项决策“一把手”末位表态的范围：    

（一）本部门职权范围内涉及干部人事的录用、推荐、任免、调整、奖惩，机构人员的变动和确定，人才引进使用确定的问题；     

（二）本部门职权范围内涉及财务收支预算安排、大额度资金使用、大宗物资采购事项的确定；     

（三）本部门职权范围内涉及建设项目的立项审批、招投标以及国有资产处置及行政审批有关事项；     

（四）本部门职权范围内涉及重大事故、自然灾害、社会热点问题的处置；    

（五）本部门职权范围内涉及其他容易发生腐败和不正之风的问题。      

第五条 班子成员要坚持民主集中制原则，增强全局意识，个人服从组织，少数服从多数，自觉维护班子的团结和统一，以对党和人民高度负责的态度，充分发表个人意见，积极发挥班子成员的作用，促进对重大事项的正确、科学决策。    

第六条 本制度由阿拉善盟医疗保障局负责解释。