《阿拉善盟关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施方案》政策解读

《阿拉善盟关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施方案》政策解读

根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》（内政发〔2018〕47号），扎实推进精准帮扶，实现全盟困难职工解困脱困，确保困难职工同步迈入小康社会。按照全国总工会城市困难职工解困脱困工作座谈会精神，阿拉善盟工会牵头制定印发了《阿拉善盟关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施方案》。现就《实施方案》政策解读如下。

一、城镇困难职工解困脱困工作的目标是什么？

通过本《方案》的实施，使现有建档困难职工家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准和因重病残疾的原因导致的困难职工，使其家庭生活水平达到当地低保标准，从而实现解困脱困。

二、城镇困难职工解困脱困工作的基本原则是什么？

坚持“筹协调、分级负责、突出重点、精准聚焦”统和“政策帮扶、制度保障、项目支撑、结对帮扶协同发力”的原则，确保困难职工解困脱困工作任务落到实处。

三、城镇困难职工解困脱困工作的主要任务是什么？

一是对纳入低保且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工，帮助其实现就业创业，提高家庭收入。

二是对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、尚未纳入低保的困难职工；对没有社会保险或未落实待遇的，将其纳入社会保险并享受相应待遇；对丧失劳动能力或社会保险金不足以保障基本生活的，纳入低保兜底。

三是对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增，造成生活困难的职工。其中，对因病致困符合医保规定的职工，在基本医疗保障的基础上，将其纳入大额保险和职工医疗互助保障。

四是对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农牧民工，保障其享有均等化公共服务，使其生活条件得到改善。

五是对在供给侧结构性改革特别是化解过剩产能和“僵尸企业”兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中，部分因下岗失业或其他原因造成生活困难的职工，落实好政策措施，解决好转岗、再就业等安置和社会保障问题。

四、城镇困难职工解困脱困工作的帮扶对象及措施有哪些？

1．有劳动能力的困难职工；

帮扶措施：通过技能培训、提供就业援助、给予职业培训补贴等方式，帮助困难职工实现就业创业。

2．因病致困的职工；

帮扶措施：用人单位和职工按照统筹地区规定共同缴纳基本医疗保险费和大额补充医疗保险费；对符合条件的困难职工纳入医疗救助和重特大疾病医疗救助范围，提高自负部分合规医疗费用救助比例；动员困难职工参加职工医疗互助，使因病致困的职工可以得到更全面的保障。

3．企业欠缴社会保险费或没有落实相关社保待遇的困难职工；

帮扶措施：督促企业依法补缴社会保险费，落实相关待遇和政策，使困难职工的合法权益得到保障。

4．对因子女上学致困的职工；

帮扶措施：工会组织实施“金秋助学”计划；落实国家“助、贷、勤、减、免”等家庭经济困难学生资助政策，通过物质帮扶、精神帮扶等举措，保障困难职工子女顺利完成学业。

5．没有住房和居住危房或租房费用大的困难职工；

帮扶措施：通过提供实物配租和发放租赁补贴、落实相关政策等方式，使困难职工住房能到保障。

6．符合低保条件的困难职工；

帮扶措施：对符合条件的困难职工纳入低保范围、医疗救助范围；对突发事件、意外伤害等原因采取临时救助。

7．对供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题；

帮扶措施：通过困难帮扶、法律援助、心理疏导等方式，使困难职工的合法权益得到保障。

解读人：莫日根 盟工会党组书记、常务副主席

文件链接：阿拉善盟行政公署关于印发《阿拉善盟进一步做好城镇困难职工解困脱困工作实施方案》的通知