《阿拉善盟城镇生活垃圾分类实施意见》政策解读

       一、起草的背景及过程

　　根据住房和城乡建设部《关于在全国地级以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号）和全国城市生活垃圾分类工作会议精神，参照《内蒙古自治区城镇生活垃圾分类工作指导意见》的内容，结合我盟实际情况我局7月初拟定了《阿拉善盟城镇生活垃圾分类实施意见》（初稿），发往局机关各科室、局属各二级单位征求意见，修改后于8月中旬向涉及重点任务的盟发改委、生态环境局、商务局、教体局、文明办、团委、妇联、机关事务局等盟直有关部门和各旗区人民政府、管委会、住建、城管等部门广泛征求意见并修改，8月26日提交局务会议审议通过，9月5日报盟行署进行审查，我局采纳了部分建议。10月25日盟行署办公室正式印发各旗区、盟直各相关部门执行。

　　二、关于《阿拉善盟城镇生活垃圾分类实施意见》的基本框架

　　该《实施意见》是全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立绿色发展理念，加快建立城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理垃圾处理系统的决策部署，是指导全盟城镇生活垃圾分类的指导性文件。内容涵盖了总体要求、实施范围、分类方法、设置规范、重点工作及保障措施六部分。

　　第一部分总体要求包括指导思想、主要原则和工作目标三部分内容；第二部分实施范围包括实施区域和实施主体；第三部分分类方法包括可回收物、湿垃圾（厨余垃圾）、有害垃圾和干垃圾（其它垃圾）；第四部分设置规范包括标识颜色和布局设置两部分内容；第五部分重点工作包括推进源头减量、规范分类投放、加强分类收集、配套分类运输和完善分类处理五部分内容；第六部分保障措施包括加强组织领导、强化制度保障、完善支持政策、创新体制机制、做好宣传教育和强化督促指导六部分内容。

　　三、需要重点解读的事项

　　一是垃圾分类方法。采取"可回收物、湿垃圾（厨余垃圾）、有害垃圾、干垃圾（其它垃圾）"四分类标准。其中要熟悉可回收物、湿垃圾（厨余垃圾）和有害垃圾的主要品种、投放暂存和收运处置；干垃圾（其它垃圾） 设置容器、定点投放，按现有收转运渠道进入生活垃圾终端处理厂（场），根据分类后的干垃圾产生量及其趋势，"宜烧则烧""宜埋则埋"。二是垃圾分类的重点工作。通过采取推进源头减量、规范分类投放、加强分类收集、配套分类运输和完善分类处理等环节的衔接，形成统一完整、功能匹配、协同高效的全过程运行系统。2019年底前，在巴彦浩特地区党政机关、事业单位、有财政拨款的社团组织及试点社区、小区全部实现生活垃圾分类收集，为全盟生活垃圾分类工作提供有益的管理经验和参考模式。到2022年底前，巴彦浩特地区基本实现生活垃圾分类全覆盖。到2024年底前，巴彦浩特地区基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年底前，其他旗（区）政府（管委会）所在地建成区基本建成生活垃圾分类处理系统。

　　政策解读人：李清广

      文件链接：阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟城镇生活垃圾分类实施意见》的通知