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关于报送2018年政务公开和政务服务工作总结的报告

行署政务公开科

今年以来,我局按照《2018年全盟政务公开和政务服务工作要点》要求,深入贯彻党的十八大、十九大会议精神,认真执行自治区安监局和盟委、行署的部署安排,紧紧围绕中心工作,积极拓展信息公开领域,创新政务公开方式,努力提升政务服务水平,切实加强法治机关、廉洁机关建设,推进全盟经济社会更好更快发展。现将具体工作开展情况报告如下:

一、政务公开工作开展情况

(一)加强组织领导。将政务公开工作列入重要议事日程,局领导多次强调政务公开工作的重要性和紧迫性,要求各科室立足当前,着眼长远,加强领导,强化措施,促使政务公开真正落到实处。调整了政务信息公开领导小组,做到了领导、机构、人员三到位。同时,我局政务信息公开领导小组组织全体干部职工学习了盟政务公开领导小组印发的相关文件,并深入研究政务公开有关工作,使工作有的放矢,目标明确,操作性强。

(二)建立健全政府信息公开工作机制。为进一步加强对全盟安监系统政府信息公开工作的监督管理,我局建立健全了政务信息依法申请、公开审查、公开审批、上传备案、责任追究等规章制度,将信息公开工作纳入规范化运作轨道,从制度上保证了政务公开工作的顺利开展。在运行实施过程中,确定了1名工作人员为政务公开联络员,以“服务”促公开,以联系纽带保畅通,不断强化信息公开工作的主动性和自觉性。目前,在局门户网站依法公开了机关“办事流程”、“职权目录”等相关内容。

(三)提高政务公开质量。我局按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,以灵活多样的形式公开政务信息,进一步提高政务公开质量。一是依托门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。站在抓民生、方便群众办事的高度,自觉做好政务公开工作,特别是事关群众办事程序、电话号码等,做到随时变化及时公布,使政务公开更好地适应群众的愿望和要求。按照政务公开的要求,认真做好本单位组织机构、法规文件、计划总结、业务信息、办事指南等政务信息资源公开上网工作。二是利用安全生产宣传月和下基层检查之机,及时把安全生产法律法规和最新政策方针宣传到各监管行业(领域),扩展政务信息覆盖面。积极督促各旗区安监部门推行阳光政务,切实做好政务公开工作。三是为了更好地实施政务公开工作,我局利用集体学习之机,深入讲解《政府信息公开条例》,提高了干部和职工对信息公开工作的认识水平,加深了对阳光行政的理解。指导各科室对政务公开指南、目录、内容和办事程序、步骤、方式、方法、办事时限及办事结果进行公开发布。截至目前,通过局门户网站政务信息新增内容512条,修改内容540条,其中:政策法规类信息47 条(主要为国家、自治区、盟制定的安全生产有关法律、法规)、政务公开136条、动态信息203条、部门动态18条、专题栏目13条、政府信息公开141条、网站导航1条;利用“阿拉善安全生产”微信公众号发送图文消息共148条。四是积极推动中央、自治区和盟委、行署重大决策部署落实和财政预决算、“三公”经费公开,截至目前,尚未发生行政复议和行政申诉案件。

二、政务服务工作开展情况

一是切实抓好《意见》《决定》的贯彻落实工作。《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《自治区党委、政府关于进一步加强安全生产工作的决定》下发后,我盟迅速对《意见》《决定》内容进行了传达学习,对学习宣传、贯彻落实工作提出了明确的要求。邀请国家总局宣讲组就《意见》进行了专题讲座,进一步加深了对《意见》的理解,为推进宣传贯彻落实奠定了理论基础。制定出台了《阿拉善盟安全生产培训管理规定》和《阿拉善盟生产安全事故应急预案管理规定》等规范性文件,对安全教育培训和应急救援预案编制、备案、演练提出了具体要求。

二是扎实推进安全生产专项整治。按照国家、自治区和盟行署的部署和要求,由盟级领导带队深入一线,对全盟所有重点行业领域、重点部位进行了全方位、多角度、全覆盖的安全大检查,有效推动了安全生产责任和各项安全措施的落实。坚持检查和严打严治同步推进,严格执行问题台账、限时治理、逐项销号、闭环管理等制度,督促企业落实整改。对发现的违法违规行为严格执法、实行上限处罚,对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全生产的,一律停产(停业)整顿。今年以来,各旗区、各部门累计出动检查人员6817人次、排查整改隐患11274项。盟安委办充分发挥综合协调作用组织开展安全专项整治37次,对井工非煤矿山、危险化学品生产企业等重点行业领域开展持续、密集、不间断检查,共排查整改隐患7154项。

三是扎实推进危险化学品综合整治。印发《危险化学品企业事故隐患排查治理实施分类表(试行)》,指导企业建立健全隐患排查整治体系。全面开展危险化学品全行业安全风险排查整治,对涉及危险化学品的企业、单位进行全面摸排,确定涉及重点监管危险化学品30种、涉及重点监管危险化工工艺17种、重大危险源71处。为加快完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,组织开展全盟危化生产企业安全风险评估诊断分级,聘请社会第三方技术服务机构对全盟43家危化生产企业开展安全风险评估诊断分级,其中被评为蓝色企业3家,黄色企业34家,橙色企业6家,排查隐患663条,已整改633条,正在整改30条。

四是不断夯实安全生产基础。一是围绕“生命至上、安全发展”主题,大力开展“安全生产月”系列活动,通过组织开展安全生产咨询日、警示教育周、应急演练周、安全生产宣传教育“七进”活动等形式多样的宣教活动,营造良好的安全生产氛围。着力推动安全培训由“三项岗位”人员向全员培训转变,建设了4个安全生产标准化考试点。截至目前,安全培训开班101期,培训“三项岗位”人员6100人;开展主题应急宣传6期,播放宣传片2160次;设立安全生产宣传展板254块,发放各类宣传资料3.4万份,宣传品4200件,通过网站、微信公众号发布信息1650条。二是针对我盟矿山企业分散、应急救援能力不足等实际,采取政府购买服务,有效整合政府、企业应急救援队伍,新建和补充提升应急救援队伍12支,基本建成了覆盖我盟各主要工业园区、矿区的应急救援队伍体系。为保障各应急救援队伍的正常运转,盟本级每年安排资金180万元,用于12支应急救援队伍的日常培训演练、装备检维修,确保急救援队伍发挥应有的作用。三是推动安全监管方式创新,在全区率先建成了非煤、危化、冶金工贸行业“一企一档”电子监管档案, 全面启动了安全生产责任险推广工作,在危化、非煤矿山、冶金工贸等企业大力推行应急“大喇叭”工程。率先建立了通过“政府购买公共服务”方式聘请专家开展安全“会诊”机制,制定出台了《阿拉善盟安全生产专家库管理办法》《阿拉善盟生产安全事故应急救援与事故调查专家管理办法》,聘请专家定期对井工矿山、危险化学品生产企业开展专项“会诊”,2018年全盟安排聘请专家查隐患经费304万元,累计聘请专家439人次,排查整改隐患7518项。

五是狠抓安全监管队伍建设。一是严格落实党风廉政建设责任,持续加强纪律作风建设。深入推进党风廉政建设与反腐败工作,认真履行教育、制度、监督、惩处、保护职责,努力构筑“不想腐、不敢腐、不能腐”的机制和氛围。严格执行周一工作例会、周四理论学习例会制度,实行挂牌上岗、指纹考勤、外出报备等制度,定期通报考勤情况。在机关实行“半军事化”管理和三个“24小时”工作制度,全体干部职工24小时保持通讯畅通、坚持24小时专人值班值守、确保无论在何处何地24小时内必须赶赴事故现场。无论公休日或节假日离开巴彦浩特必须履行请假手续。二是以建立“两学一做”常态化为载体,持续加强学习型党组织建设,今年以来共组织学习40余次,及时学习传达国家、自治区和盟委行署会议文件精神,及时把各项决策部署要求落到实处。党的十九大召开后,我局立即行动,制定了具体的学习宣传工作方案,组织开展党的十九大精神专题研讨,通过组织学习研讨,切实把干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到中央、自治区和盟委行署的决策部署上来,狠抓各项工作落实,推动全盟安全生产工作再上新台阶。

三、下一步工作打算

在今后的工作中,我们将按照盟政务公开领导小组的部署和要求,认真分析,深入调查研究,进一步深化政务公开,积极推进政务服务工作。一是进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果。二是大力加强对外服务窗口建设,健全完善工作机制,强化为民服务体系建设,保证政务公开工作真正纳入经常化、制度化、规范化的轨道。三是要结合安全生产工作实际,进一步把贯彻实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度贯穿于安全生产监管工作中,不断提高安全生产监管的质量和服务质量。四是进一步加强行政许可工作,严格按照便民、高效的原则,不断提高办事效率,努力建设廉政勤政、高效、创新、务实、人民满意的政府机关。

                 

 阿拉善盟安全生产监督管理局

                         2018112


信息来源:阿拉善盟应急管理局
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关于报送2018年政务公开和政务服务工作总结的报告

行署政务公开科

今年以来,我局按照《2018年全盟政务公开和政务服务工作要点》要求,深入贯彻党的十八大、十九大会议精神,认真执行自治区安监局和盟委、行署的部署安排,紧紧围绕中心工作,积极拓展信息公开领域,创新政务公开方式,努力提升政务服务水平,切实加强法治机关、廉洁机关建设,推进全盟经济社会更好更快发展。现将具体工作开展情况报告如下:

一、政务公开工作开展情况

(一)加强组织领导。将政务公开工作列入重要议事日程,局领导多次强调政务公开工作的重要性和紧迫性,要求各科室立足当前,着眼长远,加强领导,强化措施,促使政务公开真正落到实处。调整了政务信息公开领导小组,做到了领导、机构、人员三到位。同时,我局政务信息公开领导小组组织全体干部职工学习了盟政务公开领导小组印发的相关文件,并深入研究政务公开有关工作,使工作有的放矢,目标明确,操作性强。

(二)建立健全政府信息公开工作机制。为进一步加强对全盟安监系统政府信息公开工作的监督管理,我局建立健全了政务信息依法申请、公开审查、公开审批、上传备案、责任追究等规章制度,将信息公开工作纳入规范化运作轨道,从制度上保证了政务公开工作的顺利开展。在运行实施过程中,确定了1名工作人员为政务公开联络员,以“服务”促公开,以联系纽带保畅通,不断强化信息公开工作的主动性和自觉性。目前,在局门户网站依法公开了机关“办事流程”、“职权目录”等相关内容。

(三)提高政务公开质量。我局按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,以灵活多样的形式公开政务信息,进一步提高政务公开质量。一是依托门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。站在抓民生、方便群众办事的高度,自觉做好政务公开工作,特别是事关群众办事程序、电话号码等,做到随时变化及时公布,使政务公开更好地适应群众的愿望和要求。按照政务公开的要求,认真做好本单位组织机构、法规文件、计划总结、业务信息、办事指南等政务信息资源公开上网工作。二是利用安全生产宣传月和下基层检查之机,及时把安全生产法律法规和最新政策方针宣传到各监管行业(领域),扩展政务信息覆盖面。积极督促各旗区安监部门推行阳光政务,切实做好政务公开工作。三是为了更好地实施政务公开工作,我局利用集体学习之机,深入讲解《政府信息公开条例》,提高了干部和职工对信息公开工作的认识水平,加深了对阳光行政的理解。指导各科室对政务公开指南、目录、内容和办事程序、步骤、方式、方法、办事时限及办事结果进行公开发布。截至目前,通过局门户网站政务信息新增内容512条,修改内容540条,其中:政策法规类信息47 条(主要为国家、自治区、盟制定的安全生产有关法律、法规)、政务公开136条、动态信息203条、部门动态18条、专题栏目13条、政府信息公开141条、网站导航1条;利用“阿拉善安全生产”微信公众号发送图文消息共148条。四是积极推动中央、自治区和盟委、行署重大决策部署落实和财政预决算、“三公”经费公开,截至目前,尚未发生行政复议和行政申诉案件。

二、政务服务工作开展情况

一是切实抓好《意见》《决定》的贯彻落实工作。《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《自治区党委、政府关于进一步加强安全生产工作的决定》下发后,我盟迅速对《意见》《决定》内容进行了传达学习,对学习宣传、贯彻落实工作提出了明确的要求。邀请国家总局宣讲组就《意见》进行了专题讲座,进一步加深了对《意见》的理解,为推进宣传贯彻落实奠定了理论基础。制定出台了《阿拉善盟安全生产培训管理规定》和《阿拉善盟生产安全事故应急预案管理规定》等规范性文件,对安全教育培训和应急救援预案编制、备案、演练提出了具体要求。

二是扎实推进安全生产专项整治。按照国家、自治区和盟行署的部署和要求,由盟级领导带队深入一线,对全盟所有重点行业领域、重点部位进行了全方位、多角度、全覆盖的安全大检查,有效推动了安全生产责任和各项安全措施的落实。坚持检查和严打严治同步推进,严格执行问题台账、限时治理、逐项销号、闭环管理等制度,督促企业落实整改。对发现的违法违规行为严格执法、实行上限处罚,对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全生产的,一律停产(停业)整顿。今年以来,各旗区、各部门累计出动检查人员6817人次、排查整改隐患11274项。盟安委办充分发挥综合协调作用组织开展安全专项整治37次,对井工非煤矿山、危险化学品生产企业等重点行业领域开展持续、密集、不间断检查,共排查整改隐患7154项。

三是扎实推进危险化学品综合整治。印发《危险化学品企业事故隐患排查治理实施分类表(试行)》,指导企业建立健全隐患排查整治体系。全面开展危险化学品全行业安全风险排查整治,对涉及危险化学品的企业、单位进行全面摸排,确定涉及重点监管危险化学品30种、涉及重点监管危险化工工艺17种、重大危险源71处。为加快完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,组织开展全盟危化生产企业安全风险评估诊断分级,聘请社会第三方技术服务机构对全盟43家危化生产企业开展安全风险评估诊断分级,其中被评为蓝色企业3家,黄色企业34家,橙色企业6家,排查隐患663条,已整改633条,正在整改30条。

四是不断夯实安全生产基础。一是围绕“生命至上、安全发展”主题,大力开展“安全生产月”系列活动,通过组织开展安全生产咨询日、警示教育周、应急演练周、安全生产宣传教育“七进”活动等形式多样的宣教活动,营造良好的安全生产氛围。着力推动安全培训由“三项岗位”人员向全员培训转变,建设了4个安全生产标准化考试点。截至目前,安全培训开班101期,培训“三项岗位”人员6100人;开展主题应急宣传6期,播放宣传片2160次;设立安全生产宣传展板254块,发放各类宣传资料3.4万份,宣传品4200件,通过网站、微信公众号发布信息1650条。二是针对我盟矿山企业分散、应急救援能力不足等实际,采取政府购买服务,有效整合政府、企业应急救援队伍,新建和补充提升应急救援队伍12支,基本建成了覆盖我盟各主要工业园区、矿区的应急救援队伍体系。为保障各应急救援队伍的正常运转,盟本级每年安排资金180万元,用于12支应急救援队伍的日常培训演练、装备检维修,确保急救援队伍发挥应有的作用。三是推动安全监管方式创新,在全区率先建成了非煤、危化、冶金工贸行业“一企一档”电子监管档案, 全面启动了安全生产责任险推广工作,在危化、非煤矿山、冶金工贸等企业大力推行应急“大喇叭”工程。率先建立了通过“政府购买公共服务”方式聘请专家开展安全“会诊”机制,制定出台了《阿拉善盟安全生产专家库管理办法》《阿拉善盟生产安全事故应急救援与事故调查专家管理办法》,聘请专家定期对井工矿山、危险化学品生产企业开展专项“会诊”,2018年全盟安排聘请专家查隐患经费304万元,累计聘请专家439人次,排查整改隐患7518项。

五是狠抓安全监管队伍建设。一是严格落实党风廉政建设责任,持续加强纪律作风建设。深入推进党风廉政建设与反腐败工作,认真履行教育、制度、监督、惩处、保护职责,努力构筑“不想腐、不敢腐、不能腐”的机制和氛围。严格执行周一工作例会、周四理论学习例会制度,实行挂牌上岗、指纹考勤、外出报备等制度,定期通报考勤情况。在机关实行“半军事化”管理和三个“24小时”工作制度,全体干部职工24小时保持通讯畅通、坚持24小时专人值班值守、确保无论在何处何地24小时内必须赶赴事故现场。无论公休日或节假日离开巴彦浩特必须履行请假手续。二是以建立“两学一做”常态化为载体,持续加强学习型党组织建设,今年以来共组织学习40余次,及时学习传达国家、自治区和盟委行署会议文件精神,及时把各项决策部署要求落到实处。党的十九大召开后,我局立即行动,制定了具体的学习宣传工作方案,组织开展党的十九大精神专题研讨,通过组织学习研讨,切实把干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到中央、自治区和盟委行署的决策部署上来,狠抓各项工作落实,推动全盟安全生产工作再上新台阶。

三、下一步工作打算

在今后的工作中,我们将按照盟政务公开领导小组的部署和要求,认真分析,深入调查研究,进一步深化政务公开,积极推进政务服务工作。一是进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果。二是大力加强对外服务窗口建设,健全完善工作机制,强化为民服务体系建设,保证政务公开工作真正纳入经常化、制度化、规范化的轨道。三是要结合安全生产工作实际,进一步把贯彻实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度贯穿于安全生产监管工作中,不断提高安全生产监管的质量和服务质量。四是进一步加强行政许可工作,严格按照便民、高效的原则,不断提高办事效率,努力建设廉政勤政、高效、创新、务实、人民满意的政府机关。

                 

 阿拉善盟安全生产监督管理局

                         2018112