《阿拉善盟加快科技服务业发展实施方案》问答

问：《阿拉善盟加快科技服务业发展实施方案》的依据是什么？

答：《阿拉善盟加快科技服务业发展实施方案》是盟科技局根据自治区人民政府2015年12月25日发布的《内蒙古自治区人民政府关于加快科技服务业发展的意见》（内政发〔2015〕142号），结合我盟实际制定的。

问：《阿拉善盟加快科技服务业发展实施方案》的主要任务是什么？

答：围绕现代化工、现代农牧业、新能源、沙产业、新兴材料、装备制造、现代物流、新型建材、信息技术、节能环保等领域，重点开展研究开发、实用成果转化、创新创业孵化、知识产权、技术标准应用、科技金融、科学普及等服务，提升服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。

问：《阿拉善盟加快科技服务业发展实施方案》的工作措施是什么？

答： 建立政府科技投入稳定增长机制，不断加大财政科技研发经费投入。盟、旗（区）财政要进一步创新投入方式，优化投入结构，通过后补助、贷款贴息、购买服务等方式支持科技服务业发展。

贯彻落实国家、自治区有关财税政策，支持我盟科技服务业加快发展。对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。落实科技企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。落实促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员等创业就业税收政策等普惠性税收措施。

把推动科技服务业发展作为实施创新驱动发展战略的重要内容，纳入《阿拉善盟科技发展“十三五”规划》，科学确定全盟科技服务业发展目标和路径。结合科技服务业发展趋势和阿拉善盟实际，深入研究和分析科技服务业产业链、价值链、创新链，系统谋划技术研发、产品开发、成果转化推广和产业化工作。

开展科技服务业企业认定试点工作。积极培育和扶持一批基础好、能力强的科技服务、知识产权应用示范企业，打造一批科技服务业龙头企业，大力支持非公有制主体进入科技服务业。壮大一批科技服务业中小微企业，对入选企业和服务机构给予财政、税收方面的支持。推行企业所属研发机构法人化、市场化运作，促进产业结构优化调整。（牵头单位：盟发改委、经信委、科技局；责任单位：盟财政局、国税局、地税局等）

培育科技服务业产业集群，以自治区级高新技术产业开发区、农业科技园区、经济（技术）开发区、高新技术产业化基地、特色产业基地等为重点，以支撑园区基地优势产业发展为目标，推动科技服务业集聚发展。围绕区域发展战略，加快推进基础设施“七网”同建、战略性新兴产业“七业”同兴。着力发展新能源、现代化工、新兴材料、新型建材、装备制造、特色农畜产品加工“六大”工业支柱产业和有机农业、高端畜牧业、特色沙产业、精品林果业、休闲农牧业“五大”优势特色农牧业。

面向科技服务业发展需求，支持高职院校调整相关专业设置，加强对科技服务业从业人员的培养培训。积极利用各类人才计划，引进和培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才。依托教育培训机构、学术咨询机构、协会、学会等社会组织，开展科技服务人才专业技术培训，提高从业人员的专业素质和能力水平。

支持宽带信息网络基础建设，加快移动互联网、大数据应用、云计算、物联网、高清等新技术，推进“互联网”+行动，加快“智慧阿拉善”建设，加强“阿拉善城市馆”等电子商务平台和支持阿拉善盟星火科技12396信息服务体系建设。共享内蒙古科技创新综合信息服务平台，推进科技信息资源的市场化开发利用，支持发展竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务，支持科技中介机构应用现代信息技术，创新服务模式，开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。

建立与相关盟市科技服务业协同发展工作机制，支持科技服务机构开展技术、人才等方面的区内外交流合作，促进科技服务资源流动和共享。吸引中国科学院、中国工程院、知名高等学校与我盟开展合作创新。面向军民融合开展科技服务，推进军民融合深度发展。发挥国际科技合作基地在扩大科技开放与合作中的示范带动作用，支持策克、乌力吉等口岸开展跨境科技服务。

建立盟直有关部门工作协调机制，加强对全盟科技服务业发展重大问题研究、重要政策制定、重点项目推进的统筹指导。依据国家科技服务业分类标准和指标体系，建立完善统计指标评价体系，制定《阿拉善盟科技服务业统计调查工作方案》，对科技服务业进行专项统计，做好科技服务业年度形势分析。把推动科技服务业发展成效纳入科技进步考核评价指标体系，将本地区科技服务业发展水平作为衡量区域创新能力的重要指标。盟科技局要会同相关部门，抓好对本方案落实情况的跟踪分析和督促检查，确保各项工作落到实处。

    问：《阿拉善盟加快科技服务业发展实施方案》涉及到哪些部门的工作？

   答：科学技术是第一生产力。科技服务业涉及的领域比较广，此《方案》的实施，须由政府和相关职能部门共同来落实，主要涉及盟委组织部、盟行署办、发改委、经信委、财政局、人社局、教体局、农牧业局、林业局、教体局、市场监管局、科技局、统计局、金融办、银监局、税务局、农牧业局、林业局、商务局、贸促会、口岸管委会等部门的工作。

文件链接：阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟加快科技服务业发展实施方案的通知