关于策克铁路口岸建设进展情况的督查报告

中国·策克口岸跨境铁路通道项目已于2016年5月26日举行开工奠基仪式，近日，行署督查室对该项目的建设进展情况进行专项督查，现就最新进展情况报告如下：

一、铁路口岸概况

中国·策克铁路口岸主要由跨境铁路、铁路连接线、铁路物流园区、铁路监管区四部分组成。其主要内容包括：

跨境铁路及铁路监管区：13.5公里铁路及站场配套设施（包括：铁路通道、查验设施、监管区、站台及配套设施）。

铁路连接线主要内容包括：正线全长7.592公里；路基土石方153.40×10⁴立方米，其中区间土石方65.04×10⁴立方米，站场土石方88.36×10⁴立方米；中桥1座75.3延长米，小桥1座10.5延长米，涵洞8座182.46横延米；正线铺轨7.59公里，铺砟24296立方米；站线铺轨2.57公里，铺岔13组，铺砟6891立方米；新建房屋9060平方米，储煤棚5700平方米；征地582亩。

铁路物流园区：建设以铁路煤炭运输为主的大型现代铁路物流园区，占地2平方公里（包括：停车场、仓储、装卸搬运、运输配送、检修、办公、住宿、餐饮等功能设施）。

二、项目进展情况

蒙古国政府于2008年8月20日通过了319号决议，批准由“蒙古之金”（MAK）有限公司新建蒙古国那林苏海特煤田至中国策克口岸铁路。蒙古国“蒙古之金”（MAK）有限公司已于2008年委托内蒙古铁道勘察设计院有限公司勘察设计新建蒙古国那林苏海特煤田至中国策克口岸铁路。2009年10月13日蒙古国“蒙古之金”MAK公司与中国临策铁路公司、内蒙古铁道勘察设计院有限公司、中铁工程设计咨询集团有限公司在北京进行了会晤，会上四方就蒙古国那林苏海特煤矿至中国策克铁路专用线与中国天鹅湖至策克铁路跨境接轨点的问题达成了共识。

2015年12月8日中蒙两国外交部等相关部门组成考察组赴策克口岸实地考察，双方原则同意中蒙策克—西伯库伦铁路口岸过境通道位于中蒙边界573号界标附近。

2016年3月5日副盟长王维东一行与蒙古国南戈壁省省长巴·巴达拉就策克口岸铁路过境点事项进行了座谈。3月25日永鑫综合服务有限责任公司与蒙古国马克公司共同签订了《中国策克口岸—蒙古国西伯库伦口岸跨境铁路建设项目框架协议》。4月1日委托内蒙古铁道设计院编制的铁路口岸和铁路监管区规划设计方案论证会在呼和浩特举行，确定了铁路口岸的建设方案。4月19日策克口岸经济开发区管委会、策克口岸永鑫综合服务有限责任公司、蒙古国“蒙古之金”（MAK）有限公司、内蒙古铁道勘察设计院有限公司在呼和浩特举行碰头会，就加快境外铁路的设计、可研编制，境内铁路连接线可研编制等事宜签署了协议。5月10日，由国家外交部牵头，解放军联合参谋部、国家口岸办、国家铁路局和自治区外事办、口岸办、呼铁局等有关单位与蒙古国外交部、交通运输部、蒙古铁路公司组成联合工作组，赴额济纳旗策克口岸实地考察确认跨境铁路过境点坐标。在中蒙边境573号界碑附近，双方专家组通过实地踏勘、测量、测算后，经中蒙联合工作组磋商确定策克口岸跨境铁路过境点坐标。双方代表于5月11日凌晨1时20分签署了相关纪要，确定了策克—西伯库伦口岸铁路过境点坐标。

5月26日 策克—西伯库伦口岸跨境铁路项目奠基仪式正式举行，标志着跨境铁路项目由申报期正式转入建设阶段。5月29日，策克口岸经济开发区管委会与铁路总公司国际运输部、计划运输部进行对接，对方表示全力支持。

目前，境外13.5公里铁路设计预算已完成，已与蒙方签订连接线投资事宜。国内铁路连接工程可研已编制完成，规划、土地、环评、能评已基本完成。

   三、存在的问题

一是项目审批进度缓慢，建议协调自治区发改等部门加快项目的批复，推进项目实施进度；二是铁路口岸缺乏建设资金，建议加大向国家、自治区相关部委申请专项建设资金力度，确保项目顺利实施。