2014年全盟重点工作任务分解

　　一、重点工作任务分解

　　2014年全盟经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长-13%。城镇居民人均可支配收入增长10%，农牧民人均纯收入增长12%。各项约束性指标控制在自治区下达指标以内。(由魏国权副盟长负责，盟发改委、统计局、财政局、商务局、人社局、人口计生局、经信委、环保局、调查队等相关部门和各旗区具体落实)

　　(一)全力以赴抓好重点项目建设。实施87个重点建设项目，计划总投资2128.7亿元，年度计划投资341.3亿元，其中列入自治区级亿元以上重点项目18个，总投资859.7亿元，年度计划投资171.6亿元。一是加大对重点项目建设的考核力度，在年度实绩考核中加大赋分权重。二是进一步落实目标责任，每一个项目从盟到部门到旗区都要有责任领导，形成合力，真正对项目负起责任，解决项目建设中存在的问题，只要是项目负责领导研究决定的事情，不管是否分管，部门必须坚决执行。三是继续坚持重点项目调度制度，每次调度都要进行通报。四是加大督查力度，党政督查室和监察局要建立专项联合督查机制。五是强化服务意识，各级各部门要为重点建设项目建立绿色通道，想方设法为他们提供服务，绝不允许设置人为障碍。(由魏国权副盟长负责，盟发改委、监察局、行署督查室协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(二)扎实做好项目前期和基础工作。今年盟本级安排项目前期费2000万元，重大前期项目47个。一是紧紧围绕国家产业政策和我盟结构调整的要求，加快项目的报批、核准和备案。二是抓好项目库的建设，保持重大项目的连续性。三是强化金融服务，扩大现有金融机构的融资规模，吸引更多金融机构入驻，创造条件筹备建立自己的民营银行，多渠道解决项目建设融资难的问题。(由魏国权、田德志副盟长负责，盟发改委、金融办协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(三)进一步加强招商引资工作。切实把招商引资工作摆上经济社会发展的重要位置，完善考评体系，加大考核力度，调动招商引资的积极性、主动性和创造性。各旗区、各部门要从领导力量、工作思路、经费保障、任务分解、责任落实等方面入手，采取切实可行的措施，推动招商引资工作实现新突破。(由王茂卿副盟长负责，盟招商局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(四)着力提高工业经济运行的质量和效益。把提高工业经济运行的质量和效益，特别是困难企业脱困作为经济工作的重点深入研究。一是用好用足扶持企业发展的相关政策。二是进一步清理收费项目，不断减轻企业负担。三是鼓励企业上下游联合、兼并重组，增强抵御风险和市场竞争能力。四是帮助企业寻找转型发展的出路，提升产业层次。五是把盟中小企业担保基金规模做到2亿元，提高帮助企业融资的能力。六是进一步推进矿产资源有序开发、规范管理、合理配置，保障重点项目和重点产业资源需求。(由田德志、王旺盛副盟长负责，盟经信委、金融办、国土资源局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(五)全力推进产业集群化发展。按照"传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化"的总体要求，围绕自治区3个工业产业基地建设，大力推进现代煤化工、盐硝化工、氟化工、清洁能源、装备制造及新材料、冶金、石材、风积沙造纸和陶瓷等重点产业集群化发展，突出发展战略性新型产业，推动工业经济总量和效益同步提升。以项目为带动加快工业结构调整，抓好庆华碳纤维和己内酰胺、海融化工1,4-丁二醇、中蒙和兆通置地氟化工、金石镁业镁合金扩建、三花绿色太阳城一期和贺兰玉等29个亿元以上重点工业项目建设。(由田德志副盟长负责，盟经信委协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(六)不断加快技术创新步伐。认真落实《实施科技创新战略推动经济转型升级的意见》，全面促进技术进步。一是全力推进阿拉善精细化工高新技术孵化园、庆华煤化工新材料技术研究院建设，今年完成投资4亿元。出台科技项目孵化的相关政策，吸引风险投资。二是充分发挥院士专家工作站的作用，建立和大专院校、科研院所合作新机制，加强新型煤化工、装备制造、新能源新材料等重点产业领域关键共性技术攻关，努力在更多领域、更高层次实现技术突破。三是不断强化企业在科技创新中的主体地位，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。深化科技体制改革，细化奖惩措施，推进以企业为主体、社会力量广泛参与的多元化投入体系建设。四是大力推进工业化与信息化深度融合，做好政策引导、平台搭建、资金投入、人才培养等工作，以"两化融合"推动创新发展、促进转型升级。(由田德志、王旺盛副盟长负责，盟科技局、经信委协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(七)着力加强园区基础设施建设。继续加大投入力度，进一步完善各工业园区的基础设施，提升园区的综合服务能力。阿拉善经济开发区要重点实施与"四个产业园"相配套的污水处理、电力供应、路网改造等工程，今年完成投资3.5亿元，力争尽早晋升为国家级开发区;腾格里经济技术开发区要加快园区污水处理、固废处理、绿化亮化等工程建设，今年完成投资6.3亿元;敖伦布拉格产业园区要实施道路、电力、防护林绿化带建设等工程，今年完成投资7.8亿元;策克口岸经济开发区重点实施集中供热、垃圾处理、物流园区等工程，今年完成投资2.7亿元。盟矿产能源开发公司作为园区基础设施建设的重要融资平台要积极为园区建设融资，今年要实现5亿元的融资目标。(由田德志副盟长负责，盟经信委协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(八)全面实施企业素质提升工程。把提升企业素质作为增强工业经济发展后劲和综合竞争力的基础性、战略性工程来大力推进，推动企业进步和产业发展。一是引导企业建立和完善现代企业管理制度。二是培养一批懂经营、会管理、市场意识强、有强烈社会责任感的企业家队伍。三是加大培训力度，建设一支爱岗敬业、业务熟练的产业工人队伍。四是帮助企业发展体现企业核心价值、各具特色的企业文化。五是要求企业树立环境优美、干净整洁的良好形象。(由田德志副盟长负责，盟经信委协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(九)强化科技引领作用，推动以沙产业为主的现代农牧业发展。充分利用阿拉善沙产业研究院等科技创新平台，重点解决产业链条各环节的技术问题，加快开发终端产品。组建沙产业技术创新战略联盟，加强科技合作交流，提升协同创新能力。充分利用先进适用技术，抓好节水农业、绿色农业、高效农业和骆驼、白绒山羊、有机奶产业的技术引进和示范工程，不断提高农畜产品质量安全水平和农牧业比较效益。(由徐景春、王旺盛副盟长负责，盟农牧业局、科技局、林业局和各旗区具体落实，与盟委农村牧区工作部配合落实)

　　(十)加快推进沙产业等农牧业产业基地建设。一是按照"高起点规划、高标准建设、高水平管理"的原则，加快乌兰布和生态沙产业示范区建设，实施道路、给排水、供热、绿化、亮化等重点基础设施项目12个，完成投资16.3亿元，确保3～5户生产企业入驻并开工建设。在招商引资、企业入驻和基础设施建设推进过程中，严格按照规划要求组织实施相关项目。要建立严格的管理制度，完善企业准入和退出机制。二是整合农牧、林业资金，调动企业、村(嘎查)、农牧民的积极性，加快建设梭梭肉苁蓉基地，今年新增50万亩。三是科学规划、稳步推进，建设绒、肉、棉花、蜜瓜等优势特色产业带和生产基地，推动农畜产品生产向区域化、规模化、标准化方向发展，增强农牧业综合生产能力。四是继续将"菜篮子"工程列入为民办实事项目，进一步整合资金、加大建设力度，构建便捷的营销体系，努力实现三年自给率70%的目标。(徐景春副盟长负责，盟农牧业局、林业局、住建局、招商局、科技局和各旗区具体落实，与盟委农村牧区工作部配合落实)

　　(十一)积极探索发展家庭农牧场。全面实施《关于培育发展家庭农牧场的意见》，把家庭农牧场建设作为构建新型农牧业经营体系的重要抓手，先行试点、总结经验、逐步推广，使农牧业更具规模化、更加集约化、更利于商品化生产经营。培育发展家庭农牧场60个，其中盟级示范性家庭农牧场达到6个。扎实推进农牧民专业合作社、农村牧区经纪人组织建设，发展合作经济。通过农牧业规模经营，大力推进农业节水，结合关井压田等措施逐步实现主要井灌区地下水"采补平衡";大力发展农区畜牧业，稳定牧区畜牧业，着力提高牲畜的个体产出。(由徐景春副盟长负责，盟农牧业局、水务局和各旗区具体落实)

　　(十二)大力培育农牧业龙头企业和主导产品。全面落实税收、直补、贴息等扶持龙头企业发展的政策措施，进一步扶持壮大苁蓉集团、金沙苑、惠民、哈河畜牧、悦禾等现有初具规模的龙头企业。搞好服务、协调工作，促进圣牧高科有机婴幼儿配方奶粉、东岚公司精品农林牧产业园、蒙绒公司超级绒山羊品种培育及高端羊绒科工贸产业园、蒙牧公司骆驼基因资源利用及驼奶产业化等项目尽早建成投产，真正把他们培育成科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、带动能力强的龙头企业。围绕优势畜种资源和沙生植物资源的开发利用，加快培育"1396"超级山羊绒、驼羊绒制品、有机奶、沙地葡萄、苁蓉膏、苁蓉养生液、锁阳高值化制品、有机沙葱等一批食品、药品、保健品和轻纺产品，着力打造高端品牌。(由徐景春、王旺盛副盟长负责，盟农牧业局、林业局、科技局和各旗区具体落实，与盟委农村牧区工作部配合落实)

　　(十三)扎实推进扶贫攻坚工程。认真贯彻开发式扶贫方针，进一步加大扶贫开发资金争取、整合和投入力度，深入实施整村推进、移民扶贫、金融扶贫等重点扶贫开发项目，实实在在地把贫困人口扶起来，务求"雪中送炭"，不搞"锦上添花"。继续深化"盟级领导联系苏木镇、旗级领导联系嘎查村、苏木镇干部联系贫困户"的社会扶贫工作，认真落实规划、项目、干部"三到村三到户"帮扶举措。突出抓好教育扶贫工作，着力增强贫困人口下一代脱贫致富能力。不折不扣落实好各项惠农惠牧政策，多渠道增加农牧民工资性、转移性和经营性收入，促进农牧民收入持续稳定增长。今年实现稳定脱贫4000人。(由徐景春副盟长负责，盟扶贫办协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(十四)完善提升旅游发展规划。进一步修编《阿拉善盟旅游总体规划》，加快编制农村牧区旅游、自驾游、旅游营销策划等专项规划，提升各类规划设计的总体水平，推动旅游业高层次开发和可持续发展。组建成立旅游规划专家评审委员会，对全盟所有景区规划进行逐项审核评估，保证每个景区的个性特点，与文化深度融合，主推一种文化特色或主打活动，打造独有品牌，杜绝重复建设和资源浪费。各旗区要抓紧制定本地区旅游整体规划，并与全盟旅游总体规划相互衔接、相互协调。要以5A级旅游景区标准规划乌兰布和生态沙产业示范区，将景区建设同其他各项建设同步推进。(由王旺盛副盟长负责，盟旅游局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(十五)多渠道加大旅游投入。制定出台《阿拉善盟加快景区基础设施建设步伐的意见》，实施《阿拉善盟旅游产业发展奖励办法》，着力引导社会投入，推动景区基础设施建设上水平、上档次。积极参加各类旅游博览会、交易会，在重点地区组织开展旅游项目推介活动，加快引进实力强、品质好、关联度高的大企业进行旅游景区建设、产品开发、人才培养。加快与深圳华侨城、中旅、国旅等大型旅游企业对接，重点推进巴丹吉林景区二次招商和乌兰布和生态沙产业示范区旅游开发等招商引资工作。积极争取自治区旅游项目和旅游发展基金支持，按5A级标准规划建设广宗寺(南寺)、胡杨林景区、巴丹吉林沙漠景区，积极申报福因寺、胡杨林为国家4A级景区。(由王旺盛副盟长负责，盟旅游局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(十六)着力打造品牌旅游活动。依托丰富的旅游资源，全面开发运动旅游、体验旅游、探秘旅游、摄影旅游等各种旅游产品，全力打造独具特色的品牌旅游活动，有效解决资源多产品少、看点多卖点少的问题。坚持走复合型旅游产品开发之路，研究开发冬季旅游产品，延长旅游产业链，努力破解我盟旅游业的季节性瓶颈。围绕汽车拉力赛、沙漠徒步体验、摄影比赛、摩托车比赛、滑翔机比赛、热汽球比赛、飞行表演等品牌赛事和活动，努力打造一批世界级、国家级的旅游活动项目。进一步提升胡杨节、巴丹吉林沙漠节、玉·奇石节、骆驼节等重点节庆活动的影响力，切实发挥好繁荣文化事业、推动旅游发展的作用。大力发展农牧区旅游，打造和硕特蒙古族牧家游、"胡杨人家"牧家游、农家乐等不同风格的农牧家游样板。(由王旺盛副盟长负责，盟旅游局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(十七)加大旅游宣传营销力度。高水平拍摄制作"苍天圣地阿拉善"主题宣传广告片并在央视等主流媒体播放，继续利用重点城市机场、地铁进行平面宣传，加大旅游门户网站宣传力度，促进阿拉善扬名外界。通过举办中国越野拉力赛、中国·阿拉善沙漠挑战赛暨阿拉善明星环保公益行、越野e族英雄会等全国性活动，借助新闻媒体加强阿拉善形象宣传。利用富有民族特色的大型文艺作品《阿拉善传奇》在十大城市巡演，充分展示阿拉善的风土人情。积极鼓励引导企业研发和创新骨雕、沙画、玉雕、绒毛制品等具有地方民族特色、物美价廉的旅游纪念品。大力推进跨国跨区旅游合作，依托口岸探索开发跨境旅游，联合周边地区打造跨区旅游项目。(由王旺盛副盟长负责，盟旅游局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(十八)不断提升旅游管理服务水平。完善旅游服务功能，提高接待水平，切实提高旅客满意度。加强旅游执法机构、队伍建设，制订完善相关服务标准，加大旅游业监管力度，规范旅游市场秩序，提升行业发展水平。加强旅游人才培养与引进，与内蒙古师范大学旅游学院、阿拉善职业技术学院等高校合作定向培养高素质专业人才，探索柔性引才引智的办法。加大对旅游行政管理人员和景区、酒店、旅行社管理人员、服务人员的培训力度，提升旅游从业人员的整体素质。(由王旺盛副盟长负责，盟旅游局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(十九)加快策克口岸经济发展。全力推进策克口岸边民互市贸易区、公共监管区、生产加工区和商贸服务区等功能区建设，进一步夯实口岸经济发展基础。加快推进电子口岸建设，提升口岸通关服务水平，千方百计提高口岸过货量。发挥好进口企业协会的作用，规范煤炭进口经营秩序，全力维护煤炭价格的基本稳定。把握好国家加快自由贸易区建设的机遇，积极谋划并争取设立边境自由贸易区。围绕进口煤炭深加工，着力提高资源就地转化能力，培育口岸新的经济增长点，提高产品附加值，加快提升口岸经济质量和效益。今年要开工建设现代化煤炭仓储设施，切实解决口岸污染问题。(由王茂卿副盟长负责，盟商务局协调相关部门和旗区具体落实)

　　(二十)推动乌力吉口岸开放。要紧盯不放、专项推进，由口岸领导小组牵头深入研究，分析各类因素采取针对性措施，持之以恒地加大对蒙工作力度，先行争取蒙方同意临时过货的基础上逐步向前推进。继续跟进相关规划编制工作，做好各项建设工程前期筹备工作。以乌力吉口岸为依托，在敖伦布拉格产业园区内规划建设中蒙经济合作区，并开展设立国家综合保税区的各项前期工作，打造西部重要的能源、原材料、化学工业基地。(由王茂卿副盟长负责，盟商务局协调相关部门和旗区具体落实)

　　(二十一)大力发展现代物流业。全面实施物流业总体规划，加快各物流园区详细规划编制。今年重点建设太西物流园区、腾格里物流园区、开发区国际物流园区陆港、策克口岸西物流园区等项目。深入实施"万村千乡"市场工程和"新网工程"，将全盟城镇综合市场升级改造列入今后几年为民办实事项目，今年完成阿左旗、阿右旗3个城镇综合市场的升级改造任务。大力发展电子商务，研究制定相关规划和政策。(由王茂卿副盟长负责，盟商务局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(二十二)全面加强区域合作。积极融入新丝绸之路经济带，加强与国内沿线地区和西亚国家的经济、文化交流合作，参与中蒙自由贸易区、中阿联盟自由贸易区建设和欧亚地区经济合作，推进与蒙古国南戈壁省达兰扎德嘎德市结对友好城市工作，扩大与欧洲、美国等发达国家和地区在葡萄酒开发、飞行基地等方面的合作与交流。以能源特别是清洁能源供需合作为重点，加强与周边地区的经济协作，重点加快与宁夏、甘肃毗邻地市战略合作框架协议内容的落实，促进工业、旅游、物流、教育、医疗、金融等领域深度融合式发展。(由魏国权副盟长负责，盟发改委、经信委、外事侨务办、商务局、旅游局、教体局、卫生局、文广局、金融办等相关部门和各旗区具体落实)

　　(二十三)加强城乡规划工作。完成全盟城镇发展战略系统性研究和新型城镇化发展意见，修编实施巴彦浩特城市总体规划，加快推进巴彦浩特城市设计和达来呼布、阿拉善经济开发区、腾格里经济技术开发区、乌兰布和生态沙产业示范区生态新区等城镇规划的编制、修编工作。加大沿路沿线苏木镇规划整治建设力度，制定综合整治方案，改善环境质量，提升地区形象。完善嘎查村建设和整治规划，实现城乡规划全覆盖。加强城乡规划日常管理，做好建设项目批前、批中、批后的跟踪管理。不断加强执法监督检查的力度，维护城乡规划的严肃性和权威性。积极申报推荐10个镇列入国家重点镇。(由王旺盛副盟长负责，盟住建局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(二十四)加快旗区所在地城镇建设。继续围绕"小而精、精而美、功能齐全、品味上乘"要求，加快旗区所在中心镇建设，充分体现历史记忆、地域特色和民族特点。实施巴彦浩特园林绿化、西城区综合改造和额鲁特路、土尔扈特北路街景改造、城市公园二期工程，加快营盘山周边环境综合整治和城市棚户区改造，启动实施定远营古城保护二期工程，推进巴丹吉林镇市政道路和达来呼布镇供水改造、污水处理等工程。加强城市精细化管理，进一步打造城市品牌、提高城市综合竞争力。(由王旺盛副盟长负责，盟住建局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(二十五)加大其他小城镇建设力度。坚持"科学规划、分类指导、注重特色、统筹兼顾、突出重点、全面推进"的原则，多层次、全方位推进除旗区所在地以外13个小城镇建设改造。今年安排5个镇进行试点，完善综合功能，实现道路硬化、街巷净化、路灯亮化、镇区绿化和集中供热、供水、排污，逐步提升城镇发展的整体水平，城镇面貌得到明显改观，服务能力得到提升。(由王旺盛副盟长负责，盟住建局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(二十六)推进农牧业转移人口市民化。充分尊重农牧民意愿，研究制定全面放开盟内建制镇落户限制，逐步把符合条件的农牧业转移人口转为城镇居民的政策措施。稳步推进城镇基本公共服务全覆盖，把进城落户的农牧民完全纳入城镇住房、医疗、养老和社会保障体系，实现城乡居民享受平等待遇。大力培育发展家政服务、餐饮、旅店、设施农业等各具特色的城镇产业体系，增强城镇吸纳就业能力，真正使转移进城农牧民落得住、有生计、过得好。统筹推进城乡水利、交通、电力等基础设施建设，不断夯实后续发展基础，促进城乡协调发展、融合发展。继续实施好扶持农牧民居边护边工程，进一步改善守边农牧民生产生活条件。(由徐景春、赵占军、刘海东副盟长负责，盟农牧业局、水务局、交通局、扶贫办、人社局、民政局、公安局、阿拉善电业局和各旗区具体落实)

　　(二十七)抓好就业创业工作。健全促进就业创业体制机制，以高校毕业生就业为重点大力推进创业就业工程，加大政府购买和开发公益性岗位力度，解决好贫困家庭和蒙语授课毕业生就业问题，统筹做好转移农牧民、城镇就业困难人员和退役军人就业。年内城镇新增就业3000人以上。加强创业指导服务，壮大就业创业发展基金，扶持更多有创业意愿和创业能力的群体自主创业。加大就业创业园暨孵化基地建设力度，抓好以阿拉善职业技术学院为依托的教育实训基地建设。(由赵占军副盟长负责，盟人社局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(二十八)不断强化社会保障。建立更加公平可持续的社会保障制度，进一步提高各项保障标准，做到应保尽保，稳定在全区的位次。继续巩固扩大基本医疗保险覆盖面，提高新农合和城镇居民医保政府补助标准。做好企业退休人员基本养老金调整工作，深化医疗保险付费方式改革，健全全民医保体系。整合民政、教育等社会救助资源，建立城乡统一、公平普惠的社会救助制度。落实《阿拉善盟关于加快社会养老服务体系建设的意见》，加大居家养老服务，改善现有公办养老机构条件，鼓励社会兴办养老机构。加快推进百姓安居工程建设，投资3.3亿元建设1609套各类保障性住房，完成残疾人危房改造200户。(由赵占军、王旺盛副盟长负责，盟人社局、民政局、住建局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(二十九)优先发展教育事业。认真落实《关于加强教育改革和发展的意见》，紧紧围绕我盟教育发展中存在的突出问题，以提高全盟整体教育、教学水平为目标，全面深化教育领域综合改革，努力实现教育均等化，深入实施素质教育，打造特色教育品牌。一是进一步完善学校内部管理和考核机制，实现"工资能高能低、人员能进能出"。二是不断提高教师待遇，使他们有一份体面的、受人尊重的收入水平。三是加大对校长和教师的培训力度，提高师资质量。四是加快教育信息化建设，利用三年的时间实现能够进行远程网络教学的目标。五是广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。开工建设阿拉善职业技术学院巴彦浩特新校区、一中、蒙中体育中心等项目，进一步改善我盟办学条件。(由赵红岩副盟长负责，盟教体局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(三十)推动医疗卫生事业发展。深化基层医疗卫生机构综合改革，扎实推进公立医院改革，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。一是加快120医疗急救体系建设，利用两年的时间完成全盟三级急救转诊能力建设项目，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。二是改善基层医疗卫生条件，继续加快苏木镇卫生院标准化建设，积极推进启动全盟卫生机构标准化装备建设项目。三是加快中蒙医药事业发展，确保蒙医医院综合业务大楼年内投入使用，争取启动实施阿左旗中蒙医院新建项目。四是推进医疗卫生信息化，进一步建立完善远程诊疗网络。五是继续稳定适度低生育水平，着力提高出生人口素质。(由赵红岩副盟长负责，盟卫生局、人口计生局和各旗区具体落实)

　　(三十一)促进文化繁荣发展。按照"强基础、上水平、做特色"的要求，完善公共文化服务体系，提升公共文化服务的能力和水平。政府部门要由办文化向管文化转变，进一步完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，推动公共文化服务社会化发展。继续办好阿拉善文化节，鼓励群众自办文化活动，激发民间文化活力。加大文化遗产保护力度，抓紧开展居延遗址、曼德拉山岩画和巴丹吉林庙等重点文物保护规划立项和方案实施工作。大力推进公共文化设施建设，开工建设盟群艺馆、沙生植物博物馆、黄金博翠园、飞天博物馆，加快推进大漠奇石文化产业园建设。实施艺术精品创作工程，打造完善"石琴音乐会"。(由赵红岩副盟长负责，盟文广局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(三十二)进一步加强社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度增加和谐因素，全面提高社会治理水平，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

　　1.加强社区建设。全面实现城镇社区三年规划目标任务，完成37个社区民生综合信息系统建设。进一步研究完善服务居民的措施办法，提高服务居民的水平，让居民住得舒心、安心、方便。(由赵占军副盟长负责，盟民政局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　2.激发社会组织活力。积极稳妥引导和规范各类协会、学会、研究会与党政机关、事业单位分开，加大政府购买社会服务力度。(由赵占军副盟长负责，盟民政局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　3.加强和改进信访工作。立足"事要解决"强化源头治理，领导干部要主动接访下访，涉法涉诉信访要依法建立终结制度，健全公开透明的诉求表达和网上办理方式，坚决防止发生集体进京赴呼非访和重大个人极端事件。(由魏国权副盟长负责，盟信访局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　4.加强安全生产监管。抓好安全隐患排查整治，深入开展道路交通、危化、煤矿、非煤矿山、建筑、消防等安全生产专项治理活动，坚决遏制重特大事故的发生。(由田德志、徐景春、王旺盛、刘海东副盟长负责，盟安监局、交通局、住建局、公安局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　5.加强食品药品安全监管。深化食品药品监管行业改革，加大农畜产品生产源头治理和"四品一械"产加销全程监管力度，推进"食品药品安全阿拉善"建设，确保人民群众用药安全和"舌尖上的安全"。(由赵红岩、徐景春副盟长负责，盟食品药品监管局、农牧业局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　6.加强环境安全监管。继续开展"整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动"，抓好重点地区、重点领域、重点企业的环境专项治理工作。(由赵占军副盟长负责，盟环保局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　7.加强应急管理工作。完善防灾减灾和应急救援体系，提高灾害防御能力。(由刘海东副盟长负责，盟行署应急办协调相关部门和各旗区具体落实)

　　8.深化"平安阿拉善"建设。着力加强"打防控"一体化建设，继续加大依法治盟工作力度，严厉打击违法犯罪活动，保障社会公共安全。(由刘海东副盟长负责，盟公安局、司法局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　9.加强民族宗教工作。认真贯彻落实党的民族宗教政策，加强民族团结宣传教育，积极促进蒙古语言文字的学习使用。(由魏国权副盟长负责，盟民族局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　(三十三)加快推进政府职能转变。推进政府职能由注重事前审批向市场监管、优化服务、保障公平转变，重点要在加强财政预算管理、规范招投标行为、简化行政审批、清理行政事业性收费等四个方面加大工作力度。

　　1.加强财政预算管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立过"紧日子"的思想，严管"三公"经费，严禁超预算支出，严控一般性支出;严格控制政府投资项目超概算、超预算现象，扩大财政资金绩效评价范围，提高资金使用效益;着力加强政府性债务管理，积极治理旧欠，适度控制新债;按照自治区的统一部署，积极稳妥推进财政预算公开工作。(由魏国权副盟长负责，盟财政局协调相关部门和各旗区具体落实)

　　2.规范招投标行为。统筹推进公共资源交易各环节的建设，统一规范招标文本、评标办法，加强评标专家库的建设管理，通过推行电子招标、网上评标、计算机辅助评标、异地远程评标等方式着力提高公共资源交易和监管的信息化水平。(由王茂卿副盟长负责，盟公共资源交易中心协调相关部门和各旗区具体落实)

　　3.简化行政审批。进一步清理、减少、调整和下放行政审批事项，对保留的审批事项要规范管理，提高效率;要打破部门利益壁垒，实行服务事项联审联批，盟、旗审批服务事项全部进驻政务服务大厅集中办理，启用行政效能电子监察监控系统，全面提高审批效率。(由王茂卿副盟长负责，行署法制办、盟政务服务中心协调相关部门和各旗区具体落实)

　　4.清理行政事业性收费。继续加大对工本类、登记管理类、评审考核类、监测类、培训咨询类及企业反响较大收费项目的清理力度，凡是国家、自治区明令取消或减免的收费项目和标准要及时予以注销和变更，并结合实际集中暂停一批行政事业性收费项目。(由魏国权副盟长负责，盟发改委协调相关部门和各旗区具体落实)

　　二、工作要求

　　(一)各旗区、各部门要认真学习贯彻2014年第一次盟委(扩大)会议精神，切实按照本通知确定的职责和分工，精心组织，抓好落实，全力推进各项重点工作有序开展。

　　(二)各项重点工作任务的责任部门和有关旗区，要根据工作内容制定相应的工作计划，并及时上报;要定期反馈重点工作进展情况，及时向盟行署报告重点工作取得的突破性进展和存在的重大问题。(电子邮箱：amxsdc@163.com，电话：8336105)

　　(三)各旗区、各部门要牢固树立责任意识、大局意识、合作意识，对于涉及多个地区和部门的重点工作，要注重相互配合，特别是牵头部门，要主动加强与相关部门的协调沟通，确保各项工作顺利推进。

　　(四)盟行署督查室要切实加大对重点工作任务落实情况的督查力度，制定专项督查方案，适时开展督促检查，及时反馈和通报工作进展情况和存在的问题，促进工作落实。

　　(五)重点工作任务的落实、完成情况，将作为年度实绩考核的一项重要内容，纳入各旗区、各部门领导班子和领导干部年度实绩考核体系中，各旗区、各部门要高度重视，认真对待，全面落实。