阿拉善盟行政公署办公厅
关于印发阿拉善盟公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各旗人民政府，开发区、示范区管委会，行署各委、办、局：

　　《阿拉善盟公安局主要职责内设机构和人员编制规定》已经阿拉善盟行政公署批准，现予印发。

　　(此件公开发布)

　　2014年11月10日

阿拉善盟公安局主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《内蒙古自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于〈阿拉善盟行政公署职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅发〔2014〕26号)精神，设立阿拉善盟公安局，为盟行政公署工作部门。

　　一、职责调整

　　(一)加强全盟应急联动指挥和公安机关反恐维稳应急处突能力的职责。

　　(二)加强全盟强制隔离戒毒的职责。

　　(三)加强公安机关应急抢险救援能力建设的职责。

　　(四)加强全盟公安审计工作的职责

　　(五)加强推进以便民和公共服务为重点的户籍管理、出入境管理、交通管理等公安改革工作的职责。

　　二、主要职责

　　(一)贯彻党和国家公安工作的方针、政策及法律、法规;研究制定全盟公安机关的工作规划和业务措施;部署、指导、监督全盟公安保卫工作。

　　(二)分析、研究并掌握影响全盟社会稳定、危害国内安全的情报信息，制定相应工作对策，落实防控措施;协助有关部门依法妥善处置各类群体性事件，防控、处置影响社会政治稳定的案(事)件、指挥重大警务活动。

　　(三)指导全盟公安机关开展刑事犯罪侦查及预审工作，预防和打击刑事犯罪活动;指挥并协调有关旗区侦办跨地区刑事案件;负责侦办各类影响重大的犯罪案件;负责全盟刑事案件、重特大灾害事故、行政诉讼案件的现场勘查、物证鉴定和复核。

　　(四)负责社会治安行政管理，依法开展治安、户籍、出入境、禁毒、监管、要害目标安全管理、保卫业务;依法查处危害社会治安秩序的行为，查办治安案(事)件;参与并组织等级警卫业务。

　　(五)负责边防治安管理工作，领导公安边防部队。

　　(六)负责全盟公安消防工作并承担相应责任，指导、监督、协调消防监督、火灾预防、火灾扑救和公安应急抢险救援工作;领导公安消防部队。

　　(七)负责全盟道路交通安全工作并承担相应责任，指导、监督全盟公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理工作。

　　(八)负责对公共信息网络的安全保卫工作，控制网络舆情动向，查处网上违法犯罪活动;负责防范、处置邪教组织的违法犯罪活动;组织、指导、协调对恐怖活动、黑恶势力的防范、侦查、打击工作;预防、打击毒品犯罪活动。

　　(九)开展公安法制规范化工作，制定相应的行政司法和刑事执法工作规则，落实各旗区、各警种执法措施;指导、监督并依法办理收容教养、劳动教养审批工作;负责全盟公安机关行政复议工作。

　　(十)参与并组织全盟公安科技工作，落实科技强警中长期规划和措施;指导、规划并组织实施全盟公安信息化建设;负责全盟公安信息通信保障工作。

　　(十一)负责全盟公安机关队伍正规化建设，按规定权限管理干部;组织开展全盟公安宣传和警务督察工作，依法查处公安民警违法违纪案件;负责受理、查办涉及公安机关的信访申诉案(事)件;督促检查全盟公安信访工作;指导检查全盟公安机关的审计工作。

　　(十二)负责拟定全盟公安机关经费、装备、被装计划并组织实施;负责警务后勤保障工作。

　　(十三)负责警务用犬的日常训练、巡逻执勤工作。

　　(十四)承办盟行政公署交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，盟公安局设26个内设机构：

　　(一)办公室

　　协助局领导处理机关日常工作;负责会议组织、文件起草、政务督办工作;负责文秘、机要、统计、保密工作;承担文件收发、管理、上传下达及归档、建档等工作。

　　(二)政治部

　　负责全盟公安机关的队伍建设，拟定机关工作规章制度、起草政务文件;负责警衔管理、人才培养、奖励惩戒、职称评定、伤亡抚恤、民警维权、对外宣传、文体健身等工作;负责人事、机构编制管理工作。

　　(三)指挥中心(盟应急联动指挥中心)

　　接受盟应急委或直接安排、部署、指挥重大应急行动，指挥协调处置重大突发事件、案件和群体性事件;负责安排、部署、指导、协调、检查重大活动、重要时段的安全保卫工作;组织制定全盟性重大突发性案(事)件工作预案，并适时组织演练;建立和完善公安机关快速反应机制,指导、检查、监督全盟各级公安机关应对突发事件的快速反应能力工作。

　　(四)警务督察室

　　负责全盟公安机关的警务督查工作;依照有关法律法规和制度规定对行业不正之风、民警违法违纪行为进行查处;督查公安民警依法履行职务、遵守职业纪律、职业道德及任务完成情况。

　　(五)国内安全保卫支队

　　收集掌握国内安全工作动态，研究拟定对策;侦办并指导全盟公安机关侦办重大政治案(事)件，通过专业技术手段获取影响稳定的情况、情报，掌握深层次、内幕性、预警性信息，承办上级交办的任务和其他有关事项。

　　(六)经济犯罪侦察支队

　　直接侦办全盟涉及金融财税领域、重大经济犯罪案件，指导全盟经侦部门查处一般性经济犯罪案件;掌握全盟经济领域犯罪动态，分析研究经济犯罪情况，拟定预防、打击对策;组织、指导、监督全盟公安机关对经济犯罪案件的侦查工作;指导金融单位内部安保工作和落实防范措施。

　　(七)治安管理支队

　　负责全盟治安行政管理工作;指导、监督全盟公安机关依法查处危害社会治安秩序的行为;负责枪支弹药、易燃易爆、剧毒、化学危险物品的管理工作;负责大型会议保卫和首长警卫工作;指导、监督户口、居民身份证件和常住人口、流动人口、重点人口管理工作;负责机关企事业单位、特种行业的治安保卫工作;负责公安派出所、治安巡逻队、保安服务机构的业务指导工作;配合国土、矿山、安监部门开展相关工作。

　　(八)刑事侦查支队(阿拉善盟公安司法鉴定中心)

　　负责全盟刑事犯罪侦查工作，指导各地实施打击刑事犯罪的专项行动及打击措施;独立侦办黑社会性质组织犯罪案件、外国人犯罪案件以及认为应当独立侦办的案件;协助基层公安机关侦破跨地区案件、重大恶性案件，建立健全并有效运用网上技术、刑事技术、秘密侦查等手段，为侦查破案提供技术服务。

　　公安司法鉴定中心：负责全盟重大刑事案件、重特大灾害事故和行政诉讼案件的现场勘查及物证鉴定工作;承担各旗区公安机关提交的刑事案件物证鉴定及复核;受理经人民法院、人民检察院、司法局授权的刑事案件、民事案件、行政诉讼案件的物证鉴定及复核工作。

　　(九)信息网络安全侦察支队

　　负责互联网技术监控、犯罪侦查、安全保护工作，指导全盟各单位开展网络安全管理，建立网上110报警系统;通过技术手段掌握网络舆情动态及违法犯罪动向，为一线破案单位提供信息技术支持;负责提取网上犯罪证据，预防和打击互联网违法犯罪活动，确保公共信息安全。

　　(十)反恐怖支队

　　掌握全盟恐怖犯罪动态，研究拟定预防、打击对策;负责组织、管理反恐怖队伍，部署反恐怖任务，落实预防和打击恐怖犯罪的工作措施。

　　(十一)边防支队

　　负责全盟边境地区的治安管理和巡逻工作;对口岸进行边防检查;打击边境走私、偷渡、贩枪、贩毒等违法犯罪活动;负责公安边防部队的建设、教育训练和后勤保障工作。

　　(十二)消防支队

　　指导和组织全盟消防监督、火灾预防、宣传教育和扑救工作;组织制定和审查地方性的消防法规;组织消防科技研究和消防器材的质量鉴定及技术监督;负责消防部队的建设、教育训练和后勤保障工作。

　　(十三)教育训练科

　　研究拟订全盟公安机关队伍教育训练、培训规划和计划;指导全盟公安机关新警培训;指导全盟公安民警培训、职务晋升培训、警衔晋升培训、警务实战技能培训;组建教官队伍，推行战训合一训练机制;指导全盟公安民警培训基地建设工作。

　　(十四)警卫处

　　根据实际，针对不同规格、不同类型的警卫任务，分层级制定完善齐全的常备方案和应急预案，做好路线、现场、住地基础工作资料库的建设，落实各项安全保卫措施，保卫警卫对象、警卫目标和重大活动的安全。

　　(十五)出入境管理处

　　负责全盟公安出入境管理工作，依法管理持普通护照的外国人及中国公民出入境事宜，查处违反国家有关出入境管理法规的违法犯罪行为;与有关部门共同承办对外国人开放地区的审核报批事宜;负责阿盟籍公民因私出入国境及港、澳、台地区的具体事项等。

　　(十六)技术侦察支队

　　指导、监督全盟技术侦查工作;指导、协调、办理重大案件的技术侦查工作，负责全盟技术侦查业务培训。

　　(十七)监所管理支队

　　指导全盟公安机关看守所、拘役所、治安拘留所、收容教育所的建设和监管、教育工作;研究拟定有关政策和制度的监督落实情况;组织监管机构对已决犯进行投劳遣送工作。

　　(十八)法制支队

　　负责拟定全盟公安机关的执法规划;指导、监督全盟公安机关执法工作;同刑警支队共同承担"三大刑事"案件的预审起诉工作;指导、监督、办理公安机关行政复议、应诉、赔偿等事项;负责全盟各类案件的法律审核工作。

　　(十九)禁毒支队

　　掌握全盟毒品违法犯罪动态，研究拟定预防、打击对策;指导全盟公安机关开展涉毒犯罪案件的侦查及毒品的查缉工作;配合有关部门管理麻醉药品、精神药品;开展社会性禁毒宣传教育工作。

　　(二十)强制隔离戒毒所

　　通过强制医疗、教育康复等手段，管控和挽救吸毒人员;利用资源优势宣传禁毒工作，减少吸毒人员。

　　(二十一)科技信通处

　　负责全盟公安网、政法网、指挥中心、警务信息平台等科技设施的建设、管理与维护，组织实施并具体规划当前和今后一个时期公安信息化的建设工作;推广公安科技产品并实施监督和管理。

　　(二十二)警务保障处

　　依照上级有关规定，负责财务、后勤、装备、被装、机动车辆、国有资产、基础设施管理;承担机关后勤服务场所的管理及服务工作;负责监督落实警务保障、公安专项资金、"三基"工程管理工作。

　　(二十三)情报中心

　　负责全盟社会治安形势分析预警，对危害国家安全和社会稳定的政治事件、暴力恐怖事件、群体性事件和综合性事件四类重大事件分析研判并预警防范;负责指导全盟各级公安机关利用情报平台开展案件串并分析，组织实施情报平台相关信息数据的碰撞对比、分析研判、预警发布和实战应用指导工作;负责对公安业务数据和情报信息质量进行检测，提出指导和整改意见。

　　(二十四)信访科

　　受理、转交、审核、办理属于盟公安局管辖的信访事项;承办上级交办的信访事项;督促、检查、指导本级公安机关其他部门和下级公安机关的信访工作;对在信访工作中发现民警有违法违纪行为的，向有关部门转交并提出处理建议。

　　(二十五)特警支队(警犬基地)

　　参与处置盟内暴力恐怖犯罪案件、严重暴力性犯罪案件、暴乱骚乱事件、大规模聚众滋事等重大治安事件、对抗性强的群体性事件;参与重大活动、重要警卫目标的安全保卫任务;担负特定的巡逻执勤任务;为危难群众提供紧急救助服务;担负突发事件处置中的谈判和心理咨询任务。

　　负责警务用犬的日常喂养、训练工作;负责重大安保活动警犬巡逻、防暴搜寻工作;协助重特大案件的侦破工作。

　　(二十六)审计科

　　负责研究拟订全盟公安审计工作规划并组织实施;负责对盟公安局财务收支、经济责任、经济效益、内控制度、基本建设、政府采购等项目审计工作;负责部署、指导、检查全盟各旗区公安机关的审计工作;负责全盟公安系统经济活动的审计工作。

　　四、人员编制

　　盟公安局机关政法专项编制160个(不含两个现役支队和交警支队、高速支队编制)。处级领导职数5名(1正4副)，其中：局长1名，副局长3名，政治部主任1名;科级职数35名(25正10副，正科职数中含政治部副主任、刑警支队政委各1名)。

　　五、附则

　　本规定由阿拉善盟机构编制委员会办公室负责解释，其它调整由阿拉善盟机构编制委员会办公室按规定程序办理。